Признаки монополий или олигополий на рынке строительства жилья можно найти во всех крупных регионах страны, где в строительстве задействованы огромные бюджетные деньги, — в Москве, Подмосковье, Петербурге, Ленинградской области, Краснодарском крае, на Дальнем Востоке, а также в крупных городах с населением от 500 тысяч человек, заявил РИА Новости глава аналитического агентства RWAY Александр Крапин.
Во вторник на встрече со сторонниками и активами «Единой России» президент РФ Дмитрий Медведев поддержал идею о проведении Федеральной антимонопольной службой (ФАС) проверки в регионах в сфере жилищного строительства. В то же время глава государства отметил, что есть регионы, куда еще и не зазвать строителей, особенно на Дальнем Востоке.
После острой фазы кризиса практически все крупнейшие девелоперские компании в России поменяли структуру собственности — в числе их владельцев оказались крупнейшие российские банки, которые являются важными составляющими сильных игроков рынка, указал Крапин.
В настоящее время ФАС вряд ли сможет что-то сделать, поскольку ей необходимо доказать факт сговора, что практически нереально, считает Крапин.
Он пояснил, что в других странах мира соответствующим антимонопольным службам надо доказывать признаки сговора, что намного проще, и работа ФАС России также должна строиться на доказывании признаков сговора, но пока этого не происходит.
Эксперт отмечает, что все эти игроки являются самостоятельными юридическими лицами и формально не представляют корпорации, но фактически на смену субфедеральных игроков в России пришли федеральные игроки.
Российский союз строителей (РСС) поддерживает идею по проверке региональных рынков на монополизацию строительства жилья.
«Это не помешает, а даже поможет растревожить строительные рынки. Определенные признаки монополизации можно найти практически в каждом субъекте РФ, и в отдельных случаях они действительно мешают работать и развиваться местным экономикам», — заявил президент РСС Владимир Яковлев.
В Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ) также отнеслись к инициативе президента с большим оптимизмом. Однако директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Леонид Бандорин пояснил РИА Новости, что основными монополистами на рынке жилищного строительства сегодня выступают энергоснабжающие компании, предоставляющие электроэнергию, воду, тепло и газ.
«Тарифы на услуги этих естественных монополистов сильно различаются в разных городах. Одна и та же компания имеет разные тарифы в разных городах, и обоснованность этой разницы следует проверить. Это самый большой вопрос, который ФАС должен отследить», — подчеркнул Бандорин.
Бандорин добавил, что в ряде регионов также наблюдается сращивание местных администраций с определенными строительными компаниями, в частности, можно наблюдать предоставление земельных участков под жилищное строительство в обход торгов, а также нарушения конкурсной процедуры при госзаказе.
Процедура торгов и сам закон о госзакупках нуждаются в доработках, чтобы обеспечить максимальную «прозрачность» проведения торгов, например, в ряде стран работу конкурсных комиссий контролируют общественные организации, куда входят граждане с безупречной репутацией, размышляет Крапин.
«Когда строительная компания монополизирует рынок жилья путем сращивания с властью — с этим надо бороться. Но в отдельных регионах 95% строительного рынка может занимать одна компания из-за того, что на рынок не заходят другие сильные конкуренты. Эти ситуации надо разбирать в индивидуальном порядке», — подчеркнул Бандорин.
